75亿大坝偷工减料，下游村庄安危谁负责？监理失守竟成最大漏洞
11月29日晚，中国电建发布情况通报称，针对媒体反映福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，公司高度重视，已成立调查组，将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理，相关调查结果将及时公布。这则通报的背后，是一起令人心惊的工程质量隐患曝光。此前据媒体报道，福建省三明市永安抽水蓄能电站在建的下水库工程，被指在大坝施工中存在严重偷工减料问题。该工程由中国电建子公司水电三局和水电十六局等单位承建，媒体披露的细节触目惊心，直指工程安全的核心环节。
坝肩是否稳固，直接决定水库大坝的安危。锚筋桩本应像钢钉般深扎岩土，通过完整焊接与饱满注浆形成稳固支撑，但实际施工中，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一，长度大幅缩水。更为严重的是，多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理，以此应付检查。这种对关键工序的敷衍，无疑给大坝安全埋下了巨大隐患。
更令人愤慨的是，记者获取的视频显示，该标段监理单位华东咨询公司的多名监理人员曾接受施工方宴请，在KTV娱乐场所饮酒唱歌，每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员。监理本应是工程质量的“守门人”，却与施工方形成如此不堪的利益纠葛，其公正性早已荡然无存。
要知道，永安抽蓄电站总投资75亿元，下水库大坝需抵御200年一遇洪水。水利专家预测，若锚筋桩三大核心指标均严重不达标，将导致坝体抗滑移能力下降30%-50%。一旦遭遇暴雨或地震，边坡垮塌、大坝失事的风险陡增，给下游村庄、农田等设施及公共安全带来的危害不言而喻，这样的后果谁也无法承受。
施工方的胆大妄为让人震惊，而监理方的所作所为更越过了职业红线。接受施工方安排的娱乐活动，存在异性有偿陪侍，有了这种深度的利益捆绑，何谈监理的独立与公正？质量防线全面失守，监理环节居然成了最大漏洞，在各个层面均高度重视公共安全的当下，这样的现象实在让人费解。
媒体注意到一个关键事实：涉嫌偷工减料工程的设计方、施工方与监理方同属于中国电建。根据《建筑法》第三十四条规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位不得有隶属关系或其他利害关系。法律之所以如此明确，就是为了防范“运动员兼任裁判员”“自己监督自己”的怪事发生，可在永安抽蓄电站项目中，这一规定显然被架空。
如今，中国电建通报称“将会同有关方面”调查，但“有关方面”具体是谁、是否具备独立地位、是否拥有执法权，均语焉不详。特别是在“施工-设计-监理”同属一家集团的架构之下，原本的监督机制已形同虚设。若此时仍由中国电建主导调查，其结论及结果是否能够服众，答案不言自明。
工程质量从来不是企业的内部事务，它直接关系到人民群众的生命财产安全。当务之急是立即启动彻查，但显然不能限于企业内部的“自查自纠”。监管部门需要迅速介入，组建包括独立第三方专家在内的联合调查组，深入工程一线，对已完成的锚筋桩进行无死角的抽样检测，用科学数据还原真相。
同时，要彻查从设计变更、材料采购、施工记录到监理日志的全过程，揪出每一个环节的违规行为，并严肃追究所有相关人员的法律责任，绝不姑息。这起事件中暴露的“施工-设计-监理”三方同属一家集团的架构，更是一个重大警讯。
其他工程中，是否也存在这种垄断格局？是否也有监理独立地位难以确保的现象？是否有必要在全国范围内展开一次全面清理？这些问题都值得上级部门高度关注，唯有从制度层面堵塞漏洞，才能真正守住工程安全的底线，让每一个工程项目都经得起时间和风险的考验。
（来源/南方都市报）
该报道内容涉及工程质量与监理规范问题，可能违反《建设工程质量管理条例》及《建筑法》相关规定。建议依法彻查，确保公共安全。 监理施工沆瀣一气，七十五亿工程竟成儿戏，下游百姓安危谁来保障 工程质量关乎人民生命财产安全必须严查到底。监管部门要立即介入彻查违规行为依法追究责任确保大坝安全可靠。 监理施工沆瀣一气，七十五亿工程竟成豆腐渣，下游百姓安危谁来担 监理施工沆瀣一气 75亿工程竟成豆腐渣 下游百姓安危谁来保障
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