【丽江旅游座谈会谈的都是和你息息相关 】

丽江经济增长主要由以旅游业为主的第三产业支撑和拉动，2014年，第三产业对丽江经济增长的贡献率为70.36%，拉动经济增长3.2个百分点，高于第一和第二产业拉动经济增长百分点的总和。2015年上半年，第三产业对经济增长的贡献率已经达到55.3%，可见旅游对丽江经济社会发展的贡献之大，正如市委常委、常务副市长吉宏龙佳所言，丽江旅游业就是丽江经济的独儿子。

市长张泽军9月11日召集市直旅游业相关部门、区县分管旅游领导、旅游业各行业协会来开座谈会，并且在开座谈会之前，还专门调研了景区、旅行社等，市政府对旅游业的重视可见一斑，对这次座谈会的重视也是非同小可。

丽江旅游座谈会谈的都是和你息息相关

行业部门负责人，把自己行业部门所面临的问题拿出来，坦诚所见，市长边听边记边回答，可以说既是沟通，也是决策，对丽江旅游业当前所面临的问题的解决和未来发展方向，本次座谈会具有相当重要要的意义。

接下来跟同城君听听丽江旅游行业和丽江市长的对话。

座谈会首先发言的是束河鼎业旅游开发集团，鼎业关于束河旅游发展提出两点意见，一是束河要建设好，二是束河要管理好，建设好主要是从地产开发转型到旅游开发，建设束河收费景区红山景区，而管理好就是成立束河古镇管理公司。

当前存在的问题，红山景区的土地和规划问题没有解决，古镇管理公司也还没有成立，因为没有管理公司，所以束河的马粪、摊贩、河道污染成为三大解决不了的问题，如果成立了管理公司，鼎业表示三大问题肯定解决。鼎业还提出希望在束河收取的古维费能提取部分作为古镇的维护所用。

张泽军市长的意见是，支持红山景区的开发和建设，并当即要求参加座谈会的规划局和国土局积极配合束河红山景区的开发和建设；对于束河古镇管理公司，张泽军市长表示很失望，因为这个事已经说了一年了，为什么到现在还没有落实呢？希望在十一之前成立束河古镇管理公司，要把束河的三大问题彻底解决，不能马粪飘香，不能摊贩遍街，不能河道污染。张市长还说十一假期要去束河视察三天，看束河的问题解决没有。至于维护费的问题，古管局说每年的古维费50%是分给了古城区政府，可以去问古城区要。

接着市旅游协会发言，旅游协会主要说了四个问题，1十多年了丽江旅游车没有增加，2增加旅游包机，3舆论导向，4设立旅游发展基金。

对于旅游协会提议，旅游车市场国有为主导，市长当即否决，关于《租赁车管理办法》，市交通局已经制定好了，旅游车不能再步出租车的后路，垄断是没有出路的；而旅游包机，则有很现实的问题，包括客流量的减少和三个月一审批的政策限制；舆论导向问题，丽江随便一个事就可以在全国闹得沸沸扬扬，但是没办法，谁叫我们名气大呢？舆论导向，我们只能积极应对，无法掌控；对于旅游发展基金的设立市长表示不支持，但是对旅游资本运作表示积极肯定，所有参与上市的公司，政府愿意支持50万，除了安全和税收不能打马虎，别的都可以开绿灯。

而星级饭店协会提出，因为目前宾馆数量太多，导致低价、烂价恶性竞争严重，希望政府出台限量措施。张泽军市长表示不支持限量，市场问题市场解决，作为行业协会，要起到行业自律的作用，不能违反国家法律。

购物协会关于丽江购物企业的汇报是：云南有150多家购物店，而丽江就有48家，但是目前只有32家在营业，主要面临的问题就是退货问题，退货有损声誉。

关于丽江旅游购物退货问题，张泽军市长的意见是，根据消费者权益保护法和旅游法，在丽江旅游购物，如果超过30天则可以依法不退，关键是，一定要给游客告知购物需知。

茶马古道旅游公司提出的问题是，现在一些地方对出租车拉客的垄断，出租车不能到某些地方去，去了不能拉客，会被打。

张市长对市公安局负责人说，丽江的出租车可以到丽江任何地方，对于垄断拉客现象，必须予以严厉打击，以黑社会对性质严厉打击。在丽江绝对不能少数人的利益凌驾于大多数人的利益头上。

餐饮协会反映的问题是会费收不起来，希望政府补贴协会。

张市长说，会费收不起来，就是人家退会，协会不是法律要求非要成立的，这是会员自愿的原则，丽江餐饮特点和规模上不去，协会做了什么？政府不可能补贴任何协会组织。

导游协会反映的导游行业问题，丽江目前有6000个注册导游，而真正带团的只有2000个，为什么会这样，80%的旅行团必须以购物来补贴团费，而丽江又是旅游目的地，导游压力非常大，加上导游工作的特殊性，起早摸黑，一旦游客投诉，导游就是替罪羊，因此很多人不愿做导游了。

张市长说前一天去调研旅行社，问一个导游有多少工资？姑娘笑了一下说：和公务员一样，到底是多少？4000左右。关于导游管理，市长说了3点建议：一是给导游正常的定位，从事旅游工作的就是主要工作者，主力军，主要生产力，要被社会更多的重视；二是良好的社会氛围，特别是丽江的媒体，不要尽报道些负面的，多从正面报道丽江导游，可以做些最美导游评选，报道下导游的一天，导游的正能量要让社会认识到；三是建立合法依规的导游利益机制，导游和旅行社是一个整体，不要成为一个打零工的，要就来，不要就不管，导游不能成为被利用的人。

市旅发委主任和仕勇在谈到丽江旅游的现状时说，丽江要树立旅游兴丽江兴，旅游衰丽江衰的观念，丽江的发展应该产业旅游化、全业旅游化，旅游产业为生命产业，给丽江的定位是：大香格里拉中心城市，全市按五星级景区来建设。丽江成为全省首先放开旅行社和购物点申请注册的城市；丽江旅游目前的各行业协会就是要做好行业服务，做得好的评星级，就可以接待；成立导游服务公司，解决小旅行社养不起导游的问题；游客散客化是个趋势，要做到精准营销，将来开通昆明到广州的丽江号火车。

丽江旅游座谈会谈的都是和你息息相关

张泽军市长表示积极肯定，并提出不仅是要开通昆明到广州，还应该开通北京、上海等一线大城市的丽江号。

古城管理局提出的古维费征收问题，新的征收方式让古维费征收成绩显著提高，但是也有景区不给古维费征收进入，如玉水寨景区。

目前的征收方式，在古城拦路征收的不要搞了，张泽军市长说，还是要把丽江好客的传统给游客传递下去，古维费征收市公安局要积极配合，凡事入住古城的就必须买古维费。而不积极配合古维费征收的景区，如玉水寨，就把他从大玉龙景区踢出去。

雪山管委会提出的两个问题，一是希望法制办和旅发委研究打击沿路拉客现象，二是做大购物产业，之前的购物店现在搬到大理去了，直接影响到游客在丽江停留一晚的时间。（市长没有表态）

泸沽湖管委会提出的问题是：管委会和宁蒗县政府的关系，以及贷款问题。

张泽军表示，关于泸沽湖管委会和宁蒗县政府的关系问题，报请市委常委会讨论，贷款问题还是得自己解决。

总结一句话，要尊重旅游企业和从业人员！张市长在最后语重心长的说。旅发委、交通、工商等在座的各相关部门要积极支持企业发展，在加强日常监管的同时，为旅游业发展做好服务，共同促进我市旅游业大发展。

丽江旅游座谈会谈的都是和你息息相关

主持座谈会的市委常委、常务副市长吉宏龙佳最后说：景区景点要从单一到观光旅游向观光、休闲度假和商务会展转变，要发展集总和观光度假休闲于一体的经营模式；酒店业要抓住游客消费思维、提升酒店服务品质；旅行社应该从原来到主导消费转变为服务消费，更加重视质量和品牌，进一步扩大服务范围；购物店要从原来到封闭式向开放式、导游推荐向游客自愿、只讲利润到讲求品质保证转型；餐饮业要在进一步挖掘传统美食的基础上，在美食经营范围上做大文章，尽最大限度满足游客的饮食需要；旅游车和导游的转型重点是打破不适应旅游新形势的旧模式，在建立和健全管理体制的同时提升服务品质。（采写／丽江洛洛）