丽江市假日办2015年春节假日旅游接待工作总结

为切实做好2015年春节假日旅游各项工作，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，丽江市假日旅游协调领导小组按照《云南省假日旅游协调领导小组关于做好2015年春节假日旅游工作的通知》（云旅发电[2015]1号）及省旅游发展委员会《关于认真贯彻落实省委省政府主要领导重要批示精神切实加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》（云旅发[2014]317号）的要求，节前认真准备、明确责任，节日期间密切配合、措施到位，为广大市民和游客营造了一个“喜庆、安定、和谐”的节日氛围。

（一）旅游接待总体情况

2015年春节假日（2月18日至2月24日）期间，我市共接待海内外游客  37.65 万人次（其中一日游游客18.3万人），同比增长13.4 %；旅游综合收入  38840.97 万元，同比增长 14.79 % ；玉龙雪山景区接待游客 120885 人次，同比增长 6.86%，古城维护费旅行社团队刷卡68645  人（不含散客），同比增长6.28 % ；泸沽湖景区接待游客 16535人，同比增长 10.51 %，门票收入1243630元，同比增长 8.38 %；老君山景区接待游客 3389人，同比增长 50.29 %；抵丽航班 423 架次，比去年春节长假减少20 架次，运送旅客 54058人次，同比减少1.27 %；火车站进站列车 61 列，比去年春节长假增加17 列，抵达旅客 30881 人，同比增加2 % ；全市宾馆酒店、旅馆招待所平均床位出租率73.07 %，其中，星级宾馆酒店平均床位出租率为 73.81 % ，旅馆招待所平均床位出租率72.49 % ；拉市海景区接待游客 51049 人次，同比减少 20.9 %；春节黄金周进出丽江主城区的车辆达到460287辆，平均每天进出丽江主城区车辆达65755 辆，最高峰出现在初四，接近10万辆。

（二）春节假日旅游接待主要工作

1、领导高度重视春节假日旅游接待和安全工作

丽江市委、政府高度重视丽江旅游市场秩序整治、旅游安全生产及2015年春节假日旅游接待工作，罗杰市委书记、 市政府张泽军市长分别作出了工作安排和批示，要求要逐步建立我市各级人民政府统一领导、旅游部门牵头协调、各职能部门分工负责、社会力量积极参与的旅游管理工作机制。市委常委、市政府常务副市长吉宏龙佳召集公安、工商、旅游、质监、卫生等相关部门，就春节黄金周接待准备工作提出了具体的要求。市政府、省假日办成立督导组，分别在春节前对我市旅游市场整治、安全生产和2015年春节及元宵节假日旅游工作进行监督检查，要求涉及旅游的各单位负责人在春节期间认真值守。

2、认真做好节前准备工作

（1）、丽江市假日办启动假日旅游协调工作机构,细化工作,完善各项工作预案,下发了《丽江市假日旅游协调领导小组办公室关于开展2015年春节假日旅游工作联合大检查的通知》、《丽江市2015年春节假日旅游工作方案》等文件，全面安排好假日旅游接待准备工作，特别强调重点景区要控制好游客流量，增派人员维护好游览秩序，防止出现人流拥挤、踩踏等事故。

（2）、联合工商、消防、交通、食品药品、质监等部门于2月12日开始分成两个组对古城区、玉龙县、宁蒗县及永胜县三县一区的各旅游企业及景区景点进行了联合大检查，确保不留安全死角；同时，丽江市旅发委在全市31家旅行社内开展了专项自查自纠活动，要求各旅行社查找自身经营管理漏洞，及时清理往来账目，避免与导游人员、驾驶员、购物店、地接社之间的经济纠纷，保障春节假日旅游接待工作顺利进行。

（3）、要求各级假日办及其成员单位和各旅游接待单位安排好假日值班人员, 严格执行由领导带班的24小时值班制度，保证24小时通讯畅通。同时，公布了丽江市假日办值班电话、带班领导电话和丽江市旅游服务质量监督与投诉电话，及时妥善处理游客咨询和投诉。

（4）、为及时了解春节期间的市场动向，丽江市旅发委节前就做好了旅行社接待团队预报统计工作。同时，为掌握宾馆酒店实际入住情况，合理利用空置床位，要求各宾馆饭店每日上报客房使用情况，为许多在旅游高峰期找不到宾馆房间的游客提供住宿方面的信息。

3、认真履行《丽江市2015年春节假日旅游工作方案》，保障春节假日旅游接待工作的顺利开展。

（1）、节日期间丽江市假日办协调相关成员单位及区（县）假日办加大旅游市场的巡检工作，对发现的问题做到当场发现当场处理，及时处理游客反映的问题，共计出动旅游市场检查人员 900多人次，确保了假日旅游市场平稳有序；各成员单位值班领导及工作人员认真值守，加强对游客及市场信息的相互通报；旅发委投诉受理组认真接听每一个游客咨询及投诉电话，认真做好记录。节日期间，我市无重大旅游投诉，未发生游客到市委、市政府上访等群体事件。

（2）、针对自驾游及自由行不断增多的趋势，由市假日办牵头，相关单位于春节假日期间在关坡收费站、大丽高速丽江西收费站、云大旅游学院附近等地点设立旅游咨询服务点，免费向游客提供旅游咨询服务。交警也在出入丽江的主要交通地段设立服务点，疏导车流。

（3）、为方便自由行、自驾游的游客能及时找到住宿，各级假日办已提前做好了游客住宿应急准备工作，相关人员及时统计上报酒店、特色民居客栈的当天空房数，解决游客在接待高峰期可能找不到住房的情况；各级假日办及其成员单位的停车场在节日期间为游客免费开放，并在单位入口显著位置张贴免费停车公告，以有效缓解节日期间的停车压力。

（4）、按照省假日办要求，各级假日办按逐层上报原则，认真做好假日旅游相关数据及接待情况的统计上报工作，由专人负责及时向省假日办及市委市政府每日上报假日旅游接待工作简报并按公安部门的要求及时排查、上报涉恐活动情况。同时抓好春节假日旅游的新闻宣传工作，新闻媒体及时将假日旅游接待工作进展情况、旅游热点线路及当地特色活动，各类旅游接待的动态信息及时报道，在全社会倡导文明旅游和健康旅游。

（一）、旅游接待水平大幅提高，游客消费范围呈现多样性。经过多年的发展，我市旅游接待水平得到很大的提高，特别是住宿方面，随着近年来有多家国际品牌的高端酒店入驻丽江，带动了丽江旅游接待的整体水平也得到提高，加上丽江市周边兴建了一批具有民族特色的客栈等旅游接待设施，形成高低端搭配，可以满足各类消费层次的游客选择，住宿方面未出现往年旅游高峰期游客找不到住宿的情况。

（二）、由于信息渠道的不断完善，来丽游客可以比以往更加便利地获得当地的相关旅游信息，游客出行线路的选择更加理智和合理，特别是由于丽江周边的一些新开发的景点（如“三股水”、“金塔景区”、“拉市海湿地公园”等）为游客提供了更多的选择，有些平时鲜有人去的村落也有不少游客的身影，一定程度上分流了黄金周客流量，缓解了传统景区（点）的接待压力。

（三）、今年的春节假日旅游接待更多体现了民族特色，特别是丽江古城和一些景区分别举办民俗文艺表演，极大地丰富了假日的旅游内容。从初二开始，古城里每天都举行民族歌舞打跳，许多游客争先加入，和当地人一起跳舞庆祝节日；另外，由古城社区、玉龙县歌舞团、本土知名艺人及纳西歌手等参演的多台歌舞专场晚会在古城里轮番上演，吸引了众多的来丽游客驻足观赏，在旅游的过程中能够欣赏到原汁原味的民族文化，使远离家门的外地游客在丽江也感受到了浓浓的年味，提升了游客满意度。

（四）、假日旅游接待服务工作更加成熟，市场秩序井然。由于各旅游企业及管理部门长期以来积累了丰富的经验，假日接待方案不断完善和合理化，各部门密切配合，旅游接待呈现出了忙而不乱的良好局面。旅游服务质量提升，旅游咨询服务、投诉受理机制进一步完善。总体来看，春节假日期间各主要游客集散地和景区秩序井然，没有发生拥堵、踩踏等事故，旅游景区（点）游览环境进一步优化。

（五）、由于春节假日全国高速公路免费通行及高速公路系统的不断建设和完善，假日选择自驾游和自由行的游客逐年增多，给一些非传统景区带来了商机，同时也带动了高速沿线地区的服务业。

今年春节假日旅游总体上实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，未发生重大旅游投诉，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：

（一）、乡村旅游从业人员和个体旅游经营者服务意识淡薄，大局观念不强，安全意识差，造成旅游纠纷。

（二）、整个春节假日期间，古城、玉龙雪山等地人满为患，而文笔峰、金塔寺、指云寺等景区却游客相对稀少，假日期间游客合理分流问题亟待解决。

（三）、由于境外客源地国家加大了对出境旅游的促销活动，以及人民币对美元、日元的升值，今年假日选择出境游的人数明显增多，国内游团队相对减少。今年春节黄金周期间自驾旅游和自由行的游客明显增多，有些游客由于不清楚当地的状况，找不到适合的宾馆和旅游线路，部分车辆停留在交通要道及景区，耽误了时间，影响了交通秩序。同时大批的自驾车同时聚集到有限的空间里给当地的交通造成了极大的压力和安全隐患，为有效解决此问题，需要加强对节假日来丽自驾游和自由行游客的引导和服务工作。

（四）、我市的旅游公共服务能力有待提高。一是需要加强旅游公共信息咨询服务平台的建设，为游客提供信息服务；二是加快建设我市的旅游集散中心，为游客出行提供更加安全、便捷的选择和帮助。

（五）、需加强节假日期间餐饮店的引导和管理工作。节假日期间我市大部分餐饮店停业，游客就餐十分不便，部分营业的餐厅没有明码标价，引起游客不满等情况。

（六）、春节黄金周由于部分游客盲目跟风，选择旅游热点地区度假，造成当地客流量爆满，给当地交通、及公共场所造成很大压力，也在很大程度上影响了当地居民的正常生活。特别是有些不文明的游客无视道德规范，随地乱扔垃圾，随地燃放烟花爆竹，破坏当地优美的自然环境，（更有甚者，春节假日期间有些自驾游的游客把车开到泸沽湖边在水里直接“越野”），游客的行为和旅游地及当地居民的和谐相处问题也需要引起重视。

（七）、假日办相关成员单位应加强协调配合和细化分工，加强综合、联合执法，只有充分发挥各成员单位的职能，加强部门间的沟通协调才能真正管理好旅游市场，才能确保每一个黄金周的旅游接待顺利进行。

在市委、政府和省假日办的有力领导下，通过各个部门的密切配合和旅游战线广大干部职工的共同努力，今年春节假日旅游接待工作未出现大的旅游投诉，取得了圆满成功，使我市度过了一个安全、祥和、平稳、健康的春节长假。

　　　　

　　　　                                   

                                               丽江市旅游发展委员会

二〇一五年二月二十五日

（来源：丽江市假日办作者：尹山泉）