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这两天大家都被《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》惊呆了，而引发大家普遍关注的问题就是其中的第十六条中的几句？在《意见》中提到了新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，说到这里，那些已经买好房子的朋友先不要高兴，因为这件事情并不是和你一点关系都没有的，接下来其中还提到，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公众化。怎么样，懵了吧。对此有相当一部分网民持反对意见，关于所有权的问题也一度成为热门。那么，居住在丽江的小伙伴们是怎么看待这件事的呢？最近同城君就走访了丽江市一些较大的小区，对于相关问题采访了不少业主和小区工作人员，接下来，让我们看看他们是怎么说的吧。
小区不再封闭，丽江人你怎么看？
同城君首先来到了丽月林语小区，发现南区的一个铁质隔断围墙成了其和公路之间的唯一阻碍，同城君也是绕行了好久才又来到了这个一墙之隔的地方，当同城君问道如何认为小区逐步打开的意见时，居民和阿姨说道，非常支持这种行动，因为对于她这样的老人来说，拆了围墙，交通会极大的便利起来，出门就变得方便了。物业的周先生也认为血管化的城市交通是城市发展的一种趋势，而小区设立围墙有两点原因，一是因为为了表现小区的范围，二是为了小区的安全，他住在古城附近，也经常被交通问题困扰，一堵墙划成的私人领地，让人们走了不少冤枉路。但是业主李先生不同意这样的砍看法：“现在中国不能这样搞，外国也许已经搞了，而且搞得很好，但是不能别人干什么中国就干什么，要看国情，我觉得现在的中国社会发展水平不能达到这个层次，围墙打开了，安全怎么保证，小偷小摸谁来负责？”
相对于丽月林语用墙把路隔开，瑞雪广场及其后面的和瑞阁就是用一个铁门代替了围墙，她得们每天都会打开，而外来的车辆亦能在这段路通行，但是到了晚上十点半，也是出于安全方面的考虑，门就会关上。同城君来到瑞雪广场，物业张大叔对此虽然赞成但是也表达了自己的忧虑，一旦实现了街区化小区，势必会面临不少问题，首当其冲的就是物主们的一些费用交给谁，居民享有的权力该如何继续，一些工作人员是否会面临下岗，一些年轻人如果失业了，也许会引发一定的社会问题，是一个不小的隐患。
其实说道街道式小区，我们丽江应该还应该是这方面的专家，因为古城不就是街道式的一座城市吗？要知道，现在她还没有城墙呢。玩笑归玩笑，其实在玉龙县的和业柏华苑就曾近有过这样的规划，就同城君了解到当时是想把小区和小区之外的白华路联通，以便加强区域间的交通联系，但是由于当时开发商并没有详细情况告知小区业主，所以工程实施时受到了大家的反对，大家针对小区安全，小区环境问题，和小区的归属权向开放商阐述不同意的理由，最后这项工程也就不了了之了。 2007年通过的物权法第七十三条说的很明白：“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”也就是说，在现有的法律体系下，小区的土地使用权属于全体业主，全体业主在购买房屋产权的时候，所谓的“公摊部分”其实就是为这些道路、花园以及建筑物的共用部分支付的成本。在这种情况下，产权的归属是很清晰的，现有的封闭小区的一切共用部分都不属于公共财产，而是全体业主的私人产权。
关于大家之间的不解与困惑，最高法发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国物权法>若干问题的解释（一）》，对部分问题予以回答。其表示封闭住宅小区是农耕时代的产物，我们已经处于21世纪工业化、信息化和新型城镇化的新时代，推进现代化城市建设需要我们有新的理念和探索。上述举措的目的是为了实现物和有关资源效益的最大化，这是一个这是一个非常具有前瞻性的、与时俱进的城市发展理念，是贯彻落实十八届五中全会提出的五大发展理念中的共享发展理念的体现，也是落实中央城市工作会议的重要举措，符合当今世界的潮流和发展趋势，对于推进城市现代化具有重要指导意义。” 其实文件已经做出说明，打开住宅区的目的，不是简单把围墙拆了，以开放整个社区，而是为了“解决交通路网布局问题”。一些城市居住区的路网布局已经较密，城市主干路、主次支路的匹配得当，那么即使一个居住小区相对封闭，也就没有打开再开支路的必要了。也就是说，如果某一个住宅小区的道路公共化之后，对于城市干道的交通流量也没有影响，那也同样没有必要去改。 即使对于新建住宅小区，《意见》也强调了“原则上”不再建设封闭住宅小区。比如有的住宅小区在远郊，通过一条路进出城市，那也不是一定要采用街区制的形势，或者一定要打开。“要看具体规划的情况，不会一刀切”。 针对这件事情每个人都有自己的看法，各界也会发出各种不同的声音。 那么，如果丽江的小区渐渐都没有了围墙，针对无数种可能存在优势与隐患，你怎么看？
编辑：高庆成
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