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2016年6月22日上午，中国共产党丽江市古城区第四届代表大会第一次会议在嘹亮的国歌声中开幕。
会议由杨圣同志主持，本次大会应到代表217人，因故缺席8人，列席97人，共306人参加会议。
周开举同志代表中共古城区第三届委员会作工作报告。周开举说，本次大会是在我区经济社会发展处于爬坡上坎、攻坚克难的关键时期召开的一次重要会议。
古城区新蓝图践行五大发展新理念 闯出跨越发展新路子
报告共分为三个部分，过去五年的主要成就和基本经验，未来五年的发展目标和主要任务，以全面从严治党要求加强和改进党的建设。
过去五年古城区取得令人瞩目的成绩，2015年，地区生产总值109亿元，年均增长12.5%；地方一般公共预算收入13.33亿元，年均增长21.6%；固定资产投资91.3亿元，年均增长9.8%；社会消费品零售总额45亿元，年均增长16%；城镇常住居民人均可支配收入29,381元，年均增长13.2%；农村常住居民人均可支配收入13,316元，年均增长20%。2011年进入云南省“县域经济十强县”行列，2012年进入全省“科学发展十强县”行列，2015年县域经济考评位居全省第6位。
 周开举从五个方面进行全面总结。1发展基础不断夯实，机场高速公路建成运营、大丽高速公路全线贯通、华丽高速公路开工建设、丽宁公路改扩建工程进展顺利，城区“八横十纵一环”的交通网络基本形成，滇、川、藏大香格里拉区域交通枢纽地位进一步稳固。丽江机场升级为4D机场，省次级航空枢纽基本形成。新建改建一大批乡村道路，实现乡乡通油路、村村通公路。相继实施完成漾弓江、长埂河等一大批事关农业农村发展的重点水利工程。金安桥水电站、龙开口水电站相继投入运营。城乡电网改造步伐加快,彻底消除了“无电村”。2生态建设成效显著，七彩云南丽江保护行动、滇西北生物多样性保护、环保世纪行活动持续深入开展。建立农村垃圾“组保洁、村收集、乡转运、区处理”机制，“美丽古城·清洁城乡”环境提升工程扎实推进。国家环境保护模范城市创建工作加快推进，环境执法监督不断强化。加强地下水资源管理，深入开展矿山资源开发秩序整顿和“禁实”、“禁白”整治。“森林古城”建设取得实效，荣获“中国人居环境范例奖”、“‘森林云南’建设先进集体”称号。“四创两申”工作强力推进，成功创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“国家节水型城市”。3人民生活明显改善，优化配置医疗资源，城乡公共卫生和基本医疗服务体系不断健全。加快科技成果转化应用，荣获“2015年国家传统知识知识产权保护示范区”称号。国防建设取得新成效，荣获“云南省第九届双拥先进城”称号。4和谐局面持续巩固，支持政协依章全面履行职能。依法管理民族宗教事务。爱国统一战线巩固发展。工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。推进依法治区进程，提升现代社会治理能力，做好新形势下社会治理工作，荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”，荣获“云南省创建无毒乡镇工作先进区”称号。高度重视食品药品安全工作，荣获“国家级餐饮服务食品安全示范区”和“云南省药品安全示范区”称号。5执政能力不断增强，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，全面加强基层党组织建设，荣获“全省基层党组织建设先进区”称号。聚焦“四风”突出问题，认真落实中央八项规定精神和省市区实施办法，深入开展“六个严禁”、公务用车、“小金库”专项治理等工作，整治“为官不为”和“庸懒散混拖”等行为。
报告中，周开举列出古城区的四大矛盾和问题。1发展方式与创新驱动发展的要求不相适应。2发展质量与人民群众过上更好生活的要求不相适应。3社会治理与打造国际精品旅游城市的要求不相适应。4少数党员干部能力素质与新形势新任务的要求不相适应。
周开举说，今后五年，是古城区经济社会发展可以大有作为，也必须奋发有为的五年。未来五年古城区的主要目标是：生产总值年均增长8%以上，地方一般公共预算收入年均增长5%以上，全社会固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。
为了保障目标的实现，周开举从七个方面进行阐述。
最后，周开举就全面从严治党要求加强和改进党的建设提出五点要求，1不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。突出抓好网络阵地建设，弘扬主旋律、传播正能量。2创新开展“两新”组织党建工作，两年内做到组织全覆盖和工作全覆盖。抓好乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党（总）支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，实施“领头雁”工程，选优配强基层党组织领导班子。3强化干部选拔任用责任追究，不断营造风清气正的用人环境。提高教育培训质量，创新培训方式，提高领导干部专业素养。4综合运用监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公、司法不公等问题，维护好群众切身利益。5按照“一个结合起来”、“三个区分开来”的要求，完善容错免责机制，鼓励创新、宽容失败，加强对勤勉做事干部的关心爱护，对敢于担当的干部负责，为勇于负责的干部撑腰。加大懒政怠政问题整治，严肃查处失职渎职行为，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风气。（丽江洛洛）
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