丽江抓住数字经济机遇 推动发展变道超车

近年来，丽江市全力推动“智慧丽江”建设，在培育壮大数字经济方面进行了积极的探索。经过多年发展，数字经济正在为丽江经济社会发展注入新动能，在优化经济结构、促进产业转型升级等方面的作用日益凸显。

一、强化支撑能力，夯实大数据发展基础

丽江市委、市政府坚持高位推动数字经济发展，着力形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面支持配合的信息化建设格局。结合丽江实际先后出台了《丽江市推进信息化建设工作方案（2018-2020年）》《“智慧丽江”2018-2020年总体规划》，加强对全市数字经济工作的统一领导和宏观决策，加快推动数字经济建设。今年1月23日，中国电信、中国移动在丽江大研古城开通云南省首个5G网络试验基站，标志着丽江5G技术及业务应用探索进入新阶段。

数字基础设施是丽江实施“云上云”和“互联网+”行动计划的载体，也是实现“一部手机游云南”，推动云计算、大数据、物联网、电子商务等新兴产业发展的基础。近年来，丽江数字基础设施建设取得显著成效，2018年全市数字基础设施完成投资9.63亿元，网络就绪度指数39.40，全省排名第三位，宽普普及率、通信网络基础设施建设及智能终端普及率均处于全省中上水平。截至2018年12月，丽江市铺设光缆约100.34万芯公里，建设通信基站8509个，网络承载能力、接入速率、覆盖范围、服务水平再上新台阶。

2018年投资5.39亿元新建4G基站480个，全市旅游景区、机场、火车站、重要楼宇等人口密集的公共区域以及城市、县城、乡镇和村委会实现4G网络全覆盖，主城区密集区域所有企业、单位、酒店及民居住宅区实现光纤到户全覆盖，宽带用户接入能力达到1000兆。同时，所有乡镇、村委会实现光纤宽带网络全覆盖，农村宽带用户接入能力达到100兆，高速畅通、覆盖城乡、优质价廉、服务快捷的宽带信息服务普惠民生。

二、数字经济与三大产业融合，引领经济转型升级

丽江坚持以数字化引领新型工业发展,大力发展清洁载能产业。例如：依托金沙江中游水电富集优势，成功引进了总投资40亿元的年产5GW高效单晶硅棒、总投资58亿元的金沙云区块链大数据、总投资150亿元的中翰国兴（丽江）超算科技有限公司中翰（丽江）超算科技园项目等一批清洁载能和信息产业项目，逐步形成了以硅基材料、云计算和区块链数据中心为主的清洁载能产业聚集发展良好态势。

数字产业化进程明显加快，初步形成了以通信服务业为增长点，以电子信息制造业、软件和信息技术服务业为突破口的产业化发展格局。截至2018年12月，丽江市信息产业总产值为25.71亿元。

积极尝试与探索农业数字化。以“全国电子商务进农村综合示范项目”和“省级电子商务进农村试点项目”为抓手，深入推进电子商务工作，全市电子商务公共服务体系基本建设完成，古城区、华坪县、宁蒗县被列为省级电子商务进农村试点县。全市建成乡（镇）、村级电子商务服务站点305个，乡镇站点覆盖率100%，行政村站点覆盖率55%。县（区）、乡（镇）、村3级农村电子商务物流配送体系基本建成。2018年丽江市网络零售额70.66亿元，同比增长55.88%，电子商务经营主体增长较快。

加快推进信息进村入户工程，目前，全市已建成122个村级益农信息社。搭建芒果大数据平台，按照“一县一业”原则，2018年华坪县投资500万元建成芒果大数据平台及配套的交易系统和质量追溯系统，2019年1月16日中国芒乡·丽江华坪芒果大数据平台新闻发布会在昆明成功举行，平台正式启动运行。

依托“一部手机游云南”平台，持续提升景区管理服务的智慧化水平，着力构建智慧旅游体系。截至2018年12月31日，全市A级景区全部上线“一机游”平台，4A级以上景区“游云南智慧景区”导游导览小程序全部上线，5A级景区主要景点实现扫码识景点；建成全省首座智慧厕所，累计建成智慧厕所78座，4A级以上景区实现智慧厕所全覆盖；建成14个智慧停车场；丽江机场高速公路收费站实现“无感支付”，玉龙雪山、泸沽湖、东巴谷等景区实现人脸识别、刷二维码等多种方式入园。依托“一部手机游云南”投诉平台，着力构建投诉快速处置体系，组建了由19个部门共295人构成的市、县两级旅游综合指挥调度中心。2018年6月1日至2019年3月6日，全市通过“一部手机游云南”平台共处理投诉1165件，办结率99.91%，初步实现了“游客旅游自由自在，政府监管无处不在”。

三、构建“数据民生”模式，让人民共享数字经济红利

以大数据服务社会民生，推动大数据与群众衣食住行、健康医疗和社会公共服务等相融合，让市民共享“数字化生活”，切实感受改革获得感和幸福感。

让信息多跑路，让群众少跑腿。丽江加快“一网办通”改革，积极开展业务办理、信息发布、咨询互动等网上业务，全面推行政务服务事项“网上办”。截至目前，市级网上平台共入库事项5722个；网上事项可预约率达到90%以上，网上可办率达到78.55%。根据企业和群众办事需求，实施政务服务大厅改造升级，2018年接件1024件，办结957件，办结率99.5%，群众满意率100%。

组织实施“智慧医疗”工程，重点对永胜县期纳镇、程海镇、三川镇和宁蒗县拉柏乡、宁利乡、西布河乡卫生院开展远程诊疗“乡乡通”建设试点工作；启动“村医通”手机APP，让参保群众方便快捷地享受到医保待遇，着力打通城乡居民医保联网结算“最后一公里”，实时联网结算报销，有效提升现代医疗服务能力。

校园“三通”建设实现健康发展，截止2019年1月底，丽江义务教育阶段极少数的学校因为危房加固、校舍改造等缓建外，95%的学校已完成宽带网络校校通建设。高中阶段学校基本建设了校园网，普遍开展多媒体教学，义务教育阶段建成多媒体教室4610间，覆盖义务教育学校85%的教室。网络学习空间人人通工作稳步推进，全市1.5万名教师在云南教育资源平台上建立了网络学习空间，实现网络教研，共享教育资源。

丽江作为云南省“城市公交一卡通”试点城市，推出“公交一卡通”服务，按照交通运输部的要求，联合中国建设银行在全省率先推出“龙支付扫码”乘车。截至目前，丽江市内发行一卡通8500余张，安装260台车载终端，丽江成为全国首家实现银联APP多码实时扫码乘车功能的城市。