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11月20日，丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会综合发布专场在丽江宾馆新闻发布厅举行。丽江市人民政府、市级有关部门负责人就丽江市“十四五”时期经济社会发展取得的主要成绩和有关情况进行介绍，并回答记者提问。
丽江市人民政府党组成员、秘书长徐开诚首先发布新闻。围绕丽江市“十四五”以来经济社会发展取得的主要成绩和有关情况，重点介绍了七个方面的情况。
经济发展迈上新台阶。地区生产总值突破700亿元、年均增长6.6%，固定资产投资年均增长9.1%，一般公共预算收入年均增长16.6%，社会消费品零售总额年均增长6.1%，规上工业增加值年均增长13.2%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.2%、8.8%，金融机构人民币各项存款余额突破1000亿元、贷款余额突破900亿元，主要经济指标增速持续位列全省第一方阵。
产业建设实现新进展。世界文化旅游名城建设扎实推进，接待游客突破8000万人次，旅游总花费、旅游人均消费居全省前列，A级景区增加到43个，“舍不得的丽江”城市IP影响力持续提升。绿色工业成为拉动经济增长的最大增量，清洁能源发电装机达1719.97万千瓦、占全省的11.94%，单晶硅产能达35GW、占全省的18.4%，建成全省首个绿氢零碳智慧工厂、首座加氢站，形成金山、华坪、永胜、玉龙4个省级开发区矩阵。特色农业优质高效发展，粮食生产“20连丰”，初步形成以古城花卉、玉龙中药材、永胜食用菌、华坪芒果、宁蒗马铃薯种薯为主导的县域优势特色农业发展格局。生物医药融合创新发展，中药材种植面积达31.6万亩，生物医药产业主营业务收入达29.9亿元，大健康产业主营业务年均增长12.6%。
基础设施得到新改善。华丽、宁永、丽香、大永、鹤关等高速公路和滇藏铁路丽香段建成通车，高速公路通车里程达到451公里，铁路运营里程增至93.4公里，丽江机场三期改扩建主体工程完工，建成金沙江中游库区航运码头及停靠点22个、航道460公里。水利、能源、新基建同步提速，建成龙蟠提水、中心城区水资源综合利用等项目，滇中引水、马鹿水库等项目建设有序推进，新能源汽车充电桩实现乡镇全覆盖，累计建成5G基站4081个，移动网络质量专项测评排名全国中等城市第1位。
城乡面貌发生新变化。成功创建全国文明城市。常住人口城镇化率达51.44%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零。城镇生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达98.15%、100%，环境空气质量优良率连续9年保持100%，中心城区水质优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%，创建省级绿美标杆典型72个，泸沽湖、程海流域生态产品价值单位面积和人均GEP处于全国领先水平，入选国家碳达峰试点城市。
改革创新迈出新步伐。进一步全面深化改革蹄疾步稳，营商环境优化提质，每千人拥有经营主体排名全省第5位，民营经济对GDP贡献率达67.6%。丽江机场开通口岸签证业务，新增为240小时过境免签政策适用口岸，国际航线通航城市累计达11个，成为西南第六、云南第二大航空枢纽。入选第四批国家文化和科技融合示范基地，建成首个省级新型研发机构—云南油橄榄大健康产业创新研究院，高新技术企业增加61户，省级科技型中小企业增加161户，建成省、市级院士专家工作站44个，获省级科学技术进步奖15项。
民生福祉达到新水平。城镇新增就业6.63万人，转移农村劳动力就业281.84万人次。新增基础教育学位2万余个，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率稳步提升，丽江文化旅游学院成功转设，丽江师专成功升本，丽江职业技术学院挂牌招生，形成“两本科一高职”的高等教育办学格局。市人民医院形成褔慧、祥和、荣华“一院三区”发展格局，市妇幼保健院成功创建三级甲等保健院，市中医医院等一批医疗卫生项目建成投用，县（区）综合医院服务能力达到国家推荐标准，基层卫生服务能力持续提升。基本养老保险参保率达95%。“一老一小”服务体系加快建设，县级未成年人救助保护机构实现全覆盖。中济海体育运动公园、市游泳馆等一批体育项目建成投用，人均体育场地面积增长56%，举办了一批精品体育赛事，青少年足球水平持续处于全省前列。
市域治理展现新气象。张桂梅师德馆建成开放。党建引领基层治理“六个一”改革深入推进，入选全国市域社会治理现代化试点地区。成功创建全国民族团结进步示范市，省级民族团结进步示范县（区）实现全覆盖，意识形态、民族宗教、国防动员等工作持续加强。重点领域风险防控有力有效，未发生较大以上生产安全事故。
记者提问 问：“十四五”期间，丽江市在能源产业发展方面取得哪些成效？再给我们介绍一下“十五五”丽江能源产业的初步谋划情况。
丽江市发展改革委党组成员、副主任、市能源局局长王奇卉：“十四五”以来，丽江市深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真贯彻落实云南省打造绿色能源强省决策部署，大力实施绿色能源开发行动，推动能源产业高质量发展。一是能源保障支撑发展的作用更加巩固。二是能源产业结构更加优化。三是能源基础设施持续改善。“十五五”期间，丽江市将按照省委、省政府决策部署，立足资源、产业、区位等基本市情，以支撑经济社会高质量发展为目标，加快绿色能源强市建设，推动多能互补协同发展。主要有5个方面的考虑。一是持续巩固提升水、风、光等能源种类供给能力。二是持续改善电网、气网、充电基础设施条件。三是推动绿色能源消费转型升级。四是构建具有地方特色的新型电力系统。五是加快“水风光储氢”、绿电直连、“源网荷储”一体化、虚拟电厂等新质生产力示范应用。
问：请介绍一下“十四五”期间丽江市投资和项目的完成情况。
丽江市发展改革委党组成员、副主任马志龙：“十四五”时期，丽江市牢固树立“项目为王”的理念，掀起项目攻坚热潮，通过整合各方资源，主动对接国家“一带一路”倡议和长江经济带建设，大力推进项目建设，全市基础设施条件得到明显改善、产业“造血”能力明显加强。截至2024年底，“十四五”固定资产投资已完成2047.7亿元，年均增长9.4%，投资增速全省排名从“十三五”最末位跃升至“十四五”的第一方阵。交通基础设施实现质的突破。水利设施建设不断完善。能源网建设提速。信息通信基础设施不断完善。“十四五”期间，丽江市立足自身的旅游、能源、气候、生物资源等优势，集中精力发展文化旅游、绿色工业、特色农业、生物医药四大产业。“十五五”时期，我们将立足资源禀赋，突出自身特色，进一步完善基础设施建设、持续推动优势产业延链、补链、强链，以高质量的项目推动丽江经济社会高质量发展。
问：“十四五”时期是如何推进“四好农村公路”高质量发展的，并取得了怎么样的成效？
丽江市交通运输局党组成员、副局长木云涛：“十四五”期间，我市全面实施农村公路提升行动，推动“四好农村路”高质量发展。一是重点实施了乡镇通三级公路项目12个261.42公里、30户以上自然村通硬化路项目1124个2671.85公里、农村公路安全生命防护工程1220公里、农村公路危桥改造和新建中小桥项目54座，农村交通基础设施水平得到大幅提升。二是健全完善“路长制”运行机制，运用农村公路养护管理综合平台，路况自动化检测达到100%，更新完善农村公路基础数据库，加强农村公路路政、运政执法管理力度，农村公路行业治理效能不断提升，三是实施农村公路养护工程、加强农村公路日常养护，优良中等路率达83.2%、一二三类桥占比达99.3%，农村公路技术状况持续稳中有升。四是建成三级及以上客运站6个，便捷车站36个，招呼站307个，开通农村客运班线247条。开通城乡公交线路21条，覆盖36个乡镇200个建制村。持续推进玉龙、永胜、宁蒗县农村客货邮融合发展示范创建工作，2024年古城区被交通运输部命名为城乡交通运输一体化示范县，全市农村公路运输服务能力得到不断增强。
问：近年来，丽江工业成为经济发展的压舱石，请问“十四五”期间丽江市工业取得了那些成就？
丽江市工业和信息化局党组成员、副局长陈光明：“十四五”以来，丽江市锚定省委“3815”战略发展目标，加快传统产业改造升级，推进重点工业领域延链补链强链，打造新兴产业，全市工业经济呈现稳中向好的态势。一是工业经济成为丽江经济发展的主引擎。二是现代化工业体系构建更加完善。三是园区主阵地支撑作用更凸显。四是中小企业“专”“精”化发展。截至目前，全市在库专精特新中小企业40户、创新型中小企业112户，全市中小企业呈现出“规模扩大、结构优化、活力增强”的发展态势。
问：请介绍一下“十四五”时期，全市在水网建设方面取得的进展与成效？
丽江市水务局党组成员、副局长崔慧颖：“十四五”以来，我市紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以构建现代水网为目标，全面推进水网基础设施提质增效，为经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑。主要取得了以下三方面的进展与成效：一、坚持规划引领，绘好水网建设蓝图。二、狠抓项目建设，增强供水保障能力。三、突出生态优先，提升水网综合效应。下一步，我们将一张蓝图绘到底，完善水网布局，强化运行管护，为我市高质量发展提供更可靠的水安全保障。
问：请问“十四五”期间，丽江市在提升改善电网基础条件，服务经济社会发展方面取得哪些进展？下一步有什么考虑？
丽江市发展改革委党组成员、副主任、市能源局局长王奇卉：“十四五”期间，电力基础设施得到长足发展。一是持续建强安全充裕主电网。随着一批骨干电网项目落地建设，电网承载能力持续提升，高压主变、线路“N-1”通过率分别达到89.13%、77.46%，11项一级及以上电网事故风险全面消除。二是全力打造灵活智能配电网。配网关键指标明显提升，中压可转供电率由30.82%提升至94.03%；配电自动化自愈有效覆盖率从零提升至57.58%。三是展现服务支撑新作为。主动做好新能源并网服务，有序推动67个、528.06万千瓦新能源项目新增纳入省级建设清单，实现西电东送丽江通道连续多年安全稳定运行，累计外送电量3338.82亿千瓦时。下一步，我们将高质量完成“十五五”电网规划编制工作，积极争取启动规划项目前期，持续建强主网架，提升绿电承载能力。认真落实国家新形势下配电网高质量发展的指导意见，差异化推进配电网转型升级，加快古城新型电力系统建设，大力发展新质生产力。
问：请介绍一下“十四五”期间丽江市几个重点产业的发展情况。
丽江市发展改革委党组成员、副主任马志龙：“十四五”时期，全市产业转型升级持续推进，四大核心产业发展质效不断提升。一是坚持“一切围绕旅游做”，文旅产业持续提质。世界文化旅游名城建设扎实推进，全市A级景区增加到43家。二是聚焦做优增量盘活存量，绿色工业拉动强劲。坚持绿色能源与绿色制造业融合发展，大力实施绿色能源开发行动，着力建设“风光水储”一体化发展绿色能源基地，建成清洁能源发电装机1719.97万千瓦、占全省的11.94%。三是聚焦调结构创品牌拓功能，特色农业增势良好。坚持加快发展特色农业，粮食总产量实现“二十连丰”，初步形成以古城区花卉、玉龙中药材、永胜食用菌、华坪芒果、宁蒗马铃薯种薯为主导的“一县一业”发展格局。四是加快推进生物医药延链补链，生物医药加快发展。以培育壮大玉龙县道地中药材“一县一业”主导产业为主线，稳步提升中药材产业规模。
问：请介绍一下“十四五”期间，丽江市城乡客运发展取得了怎样的成效？
丽江市交通运输局党组成员、副局长木云涛：丽江市交通运输局坚持以人民为中心，全方位推动城乡客运市场高质量发展，为群众出行提供便捷、安全、优质的运输服务和出行保障。一是运输服务保障能力显著提升。截至2025年10月，全市共有农村客运车辆2659辆，开通客运班线300条（其中：农村客运班线247条）。二是安全生产形势平稳向好。“十四五”期间全市道路运输行业未发生较大及以上安全生产事故，为群众出行提供安全稳定的运输环境。三是融合创新推动提质增效。持续推进道路客运转型发展，面对激烈的市场竞争和出行结构深刻变化，客运企业主动求变，创新经营模式，持续增强经营发展能力和服务品质。
问：“十四五”以来，丽江市信息通信业取得了哪些成效？通信网络覆盖率如何？
丽江市工业和信息化局党组成员、副局长陈光明：“十四五”以来，丽江市坚定不移推进信息通信基础设施建设，全力提升网络覆盖和服务水平，为丽江经济社会高质量发展注入强劲的“数智”动力。一是信息通信综合规模持续增长。截至2025年10月，全市移动电话用户141.42万户，比2020年增长22.93%；互联网宽带接入用户65.33万户，比2020年增长108.85%；城市家庭千兆光纤覆盖率达497.58%，排名全省第3位。二是通信基础设施建设持续夯实。“十四五”期间，丽江市按照“统一规划、合理布局、近远结合、共建共享”的原则，遵循“宏站＋微站＋室分”的建站模式，累计建设宏站9326座、改造宏站2250座、新建微站7069座、改造微站35座、新建室分182座、改造室分15座，基站建设总投资达21.62亿元。三是网络覆盖和服务质量持续提升。“十四五”期间，4G网络不断夯实，5G网络建设提档扩面，互联网基础设施建设明显加速。四是偏远地区网络覆盖持续强化。“十四五”期间，持续实施电信普遍服务等试点项目建设，扩大偏远地区网络覆盖。连续5批争取到国家工信部电信普遍服务试点项目建设行政村195个4G/5G通信基站建设指标，共获得中央补助电信普项目资金3500余万元。
问：“十四五”期间，我市在经济持续增长的情况下，用水总量保持稳定。请问水利部门在水资源节约利用方面做了哪些工作？
丽江市水务局党组成员、副局长崔慧颖：“十四五”期间，我市坚决贯彻节水优先方针，在全市经济社会持续健康发展的同时，通过一系列扎实有效的工作，实现了用水总量的有效控制。我们的工作，主要体现在以下三个方面：第一，强化刚性约束。从源头抑制不合理的用水需求，确保经济社会发展与水资源承载能力相协调。第二，着力提升重点领域用水效率。在农业方面，我们大力推进灌区续建配套与现代化改造，发展高效节水灌溉，全市农田灌溉水有效利用系数逐年稳步提升。在工业方面，我们推动重点行业节水技术改造和水循环利用，严格用水定额管理，提升节水管理专业化水平。在城镇方面，我们持续开展供水管网漏损控制，推广普及节水型器具，并严控高耗水服务业用水。第三，积极构建节水型社会。我们扎实推进县域节水型社会达标建设，以及节水型企业、单位、小区等载体创建。同时，我们通过“世界水日”“中国水周”等节点广泛开展宣传，推动节水知识“进机关、进企业、进校园、进社区”，努力营造全社会惜水、节水的良好氛围。总的来说，“十四五”期间，我们在强化制度约束、提升用水效率和推动社会共治等方面采取了一系列措施。下一步，我们将坚持实施最严格水资源管理制度，持续深化节水行动，为我市的高质量发展提供更加坚实的水资源保障。
（采写/张晨）
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