破解保交楼，有了“探路者”！广州这张房票，或成全国破局样本

发布者: 丽江同城网|曹玉庚 | 发布时间: 2025-12-15 11:08| 查看数: 18164| 评论数: 5|IP：云南丽江

据《中国新闻周刊》报道，近日广州黄埔区推出一项创新举措，向部分烂尾楼业主发放房票用于保交楼，这在全国范围内尚属首次。此前，房票多被应用于拆迁旧改的安置工作，此次跨界应用于保交楼领域，为破解楼市难题提供了全新思路。

据悉，升龙·学府上城的业主成为首张保交楼房票的使用者，这张房票价值300.4万元，业主凭借该房票成功兑换了黄埔区仕林苑一套建筑面积约113平方米的新住宅。值得一提的是，升龙·学府上城此前因开发商现金流紧张陷入停工，业主面临交房无期的困境。

今年7月，黄埔区政府针对部分保交楼项目业主推出了这一房票方案。方案以“等价置换”为核心原则，业主可获得票面价值等同于其已支付首付和贷款本息的房票，凭票可购买辖区内“房源超市”中的指定项目。这一举措是在房地产市场深度调整的背景下，地方政府跳出传统思维，通过腾挪整合辖区资源化解楼市难题的一次积极尝试。

该方案的创新之处，在于打破了“原地复活”保交楼的固有逻辑。以往的保交楼工作多执着于推动每一栋烂尾楼原地复工交付，而此次黄埔区将交付责任与具体楼盘项目适度解耦，从更广阔的市场维度和更长的时间维度统筹解决问题。这种思路将存量在售项目盘活与保交楼工作相结合，既有效提高了交付效率，让业主尽快实现安居，又助力消化了市场存量房源，实现了一举两得。

对烂尾楼业主而言，这一方案无疑是一剂“定心丸”。虽然置换的新房未必完全符合预期，但相较于漫长等待烂尾楼盘活，房票方案提供了更快捷的解决方案，让业主能够尽快完成购房、网签并入住，有效安抚了业主情绪，缓解了社会矛盾。

从市场规律来看，楼市问题的自我出清本是理想状态，但房地产市场高度关联金融稳定与社会稳定，单纯依靠市场自我出清往往伴随着剧烈的市场震荡和漫长的调整周期，代价过高。刚刚召开的中央经济工作会议明确强调，要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给。这意味着各地政府不能被动等待市场演变，而应主动承担责任，积极探索化解楼市矛盾的有效路径。

值得关注的是，除了房票用于保交楼的创新，近期购房贴息政策的讨论也再度引发市场关注。据第一财经报道，自2023年末以来，多地已开展“购房贴息”试点，通过财政补贴部分贷款利息的方式降低购房者成本，有效带动了当地新房成交。

购房贴息政策的本质，是通过综合调控实现财政、银行与购房者的“三方共赢”。与房贷降息不同，房贷降息的主体是金融机构，涉及核心政策工具箱，影响范围广、调整难度大；而购房贴息的主体是地方政府，能够根据本地实际情况因城施策，甚至可以精准锁定刚需群体等特定对象，灵活调节补贴力度。尽管实施主体和方式不同，但两者都能有效降低购房成本，正向引导市场预期，助力房地产市场筑底回暖。

不过，政府的权力和资源存在明确边界，如何在权责范围内最大化效率破解楼市难题，是各地需要思考的核心问题。无论是“房票+保交楼”模式，还是购房贴息政策，本质上都是政府协调下的资源重新配置，而非简单的行政干预或“撒钱救市”。以房票为例，其核心目的是降低市场交易摩擦、缩短调整周期，防范系统性风险外溢，这正是政府介入市场的合理边界——当市场存在显著外部性、协调失败或系统性风险隐患时，通过规则制定和信用背书修复市场功能，而非长期替代市场运行。

需要明确的是，黄埔区的房票方案虽具有重要的示范意义，但受地域资源、市场环境等诸多因素限制，其可复制性有限，难以在全国范围内直接照搬。但其更大的价值在于提供了一种新思路：保交楼并非只有续建一条路径，通过多元路径同样可以达成交付目标。

各地政府的发展条件虽有差异，但都应充分发挥向市场注入信心、规范市场秩序的能力。从这个角度而言，无论是房票用于保交楼的探索，还是购房贴息政策的实践，都是地方政府着力稳定房地产市场的积极举措，为破解楼市难题提供了有益借鉴，值得更多地区结合自身实际探索尝试。

（来源/新京报评论）

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