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为规范行政执法行为，破解群众和企业反映强烈的执法乱象，持续优化当地营商环境，筑牢凉山地区最美彝乡建设的法治根基，3月16日，宁蒗彝族自治县司法局正式发布通告，面向社会公开征集“两违四乱”问题线索，诚邀广大企业和群众当好“监督员”，共同守护公平公正的执法环境与和谐有序的发展秩序。
此次征集的“两违四乱”问题，涵盖违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封六大类，直指行政执法领域中群众反映突出的痛点、难点问题。据悉，宁蒗县始终以群众反映突出的问题为切入点，此次线索征集既是对过往“两违”整治工作的延续与深化，也是提升执法公信力、优化营商环境的具体举措，旨在通过全民监督，纠治执法乱象，让行政执法更规范、更透明、更有温度，详细通告如下：
宁蒗县司法局关于公开征集“两违四乱”问题线索的通告
为集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称“两违四乱”）问题，推动提升执法公信力，持续优化营商环境，现就公开征集全县“两违四乱”问题线索有关事项公告如下：
一、线索征集范围
（一）违规异地执法问题。未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围；异地行政执法协助机制不健全等。
（二）趋利性执法问题。行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚款收入挂钩；直接或变相下达罚款收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等。
（三）乱收费问题。违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或者只收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等。
（四）乱罚款问题。无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备执法资格的单位或者个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；随意给予顶格罚款或者高额罚款；随意降低违法行为认定门槛或者扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等。
（五）乱检查问题。检查主体无权限，不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查；擅自部署专项检查，或应联合部署专项检查的，单独部署；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。
（六）乱查封问题。委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。
二、征集时间
自公告之日起至2026年12月31日。
三、问题线索反映渠道
问题线索可以通过书面、电话（工作日工作时间）、电子邮件（邮件主题注明“问题线索”）方式，向县司法行政部门反映。
宁蒗县司法局 地址：云南省丽江市宁蒗县泸沽湖大道紫玛街道 邮编：674300 联系电话：0888-5526896 邮箱：nlxzfjd@163.com
四、温馨提示
（一）反映问题应当真实、准确，尽可能提供相关文字材料、图片、录音或视频等证据；倡导提供投诉举报者身份证明、联系方式；不得捏造事实或进行恶意举报。
（二）受理范围主要为公告征集范围中明确的突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。
（三）投诉举报问题线索时应注明投诉举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系。我们对投诉举报人的个人信息严格保密。
欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对行政执法和监督工作的关心支持和协助配合！
宁蒗彝族自治县司法局 2026年3月16日
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滇公网安备53070202001242号 Licensed
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