据大风新闻报道，近日，广东清远一小区道路旁出现摊贩摆摊卖菜现象，物业保安疑似为驱赶摊贩，在摊位附近开展消防演练，灭火器喷射的浓烟漫天弥漫，现场画面引发网络广泛争议，也将基层治理中“规矩与民生”的平衡难题再次推向公众视野。

事件发酵后，涉事物业工作人员作出回应：小区会所门口明确禁止摆摊经营，此前物业已多次对摊贩进行口头劝离，但效果不佳；此次消防演练是按照相关管理部门要求定期开展的常规工作，并非刻意针对摆摊摊贩。看似合理的解释，却未能平息争议——一面是小区公共秩序的管理规矩，一面是摊贩谋生、居民便利的民生需求，二者如何协调共存，恰恰考验着基层治理的智慧与温度。

便民烟火气，从来都不能脱离法治底线。地摊经济自带人间烟火，既能为摊贩提供谋生渠道，也能为居民生活带来便利，但随之而来的交通堵塞、环境卫生脏乱、邻里纠纷等问题，同样不容忽视。试想，若小区道路被摊位挤占，环境杂乱不堪，居民出行寸步难行，长此以往，必然会引发更多矛盾，损害全体业主的公共权益。

《中华人民共和国民法典》早已明确规定，小区建筑区划内的道路、绿地、公共场所等，均属于全体业主共有。依据这一规定，未经全体业主同意或合法授权，任何个人不得擅自占用公共场地摆摊经营；全体业主及物业服务企业，也有权要求违规摆摊者腾退场地、排除妨碍。从法律层面而言，物业对小区公共场地进行管理、制止违规摆摊，本无可厚非。

但争议的核心，从来不是“该不该管”，而是“该怎么管”。物业采取消防演练喷浓烟的过激方式驱赶摊贩，已然偏离了理性治理的初衷，也违背了基层治理的柔性原则。视频画面清晰显示，物业工作人员将灭火器浓烟直接向摆摊区域喷射，目的性、指向性十分明显，很难让人相信这只是一场常规的消防演练——“按要求定期演练”的说法，根本无法解释为何浓烟会精准指向摆摊人群。

即便物业此前多次进行口头劝离，但其管理也仅停留在“驱离”层面：没有站在摊贩的立场上，体谅其谋生的不易；没有科学评估摊位对居民生活的实际影响，区分合理摆摊与违规占道的边界；更没有思考如何为小摊提供合理的存续方案，而是一味采取极端手段“一刀切”驱逐。这种只讲规矩、不讲温度，只重结果、不重过程的管理方式，本身就有失公允，也极易激化矛盾。

物业管理是城市基层治理的重要环节，承载着民生服务“最后一公里”的落地使命，公共管理贵在有温度，用极端手段处理日常矛盾，从来都不是可取之道。事实上，占道摆摊并非清远这一小区的个例，国内不少城市早已因地制宜，探索出“疏堵结合、精细管理、柔性治理”的有效方案，为小区治理提供了可借鉴的范本。

例如，黄石市西塞山区推出“潮汐菜场”，在不影响居民生活、不占用消防通道的前提下，实行定时定点规范售卖，既保障了摊贩的谋生权益，也维护了周边环境秩序；许昌市东城区为流动商贩建立专属档案，搭建常态化沟通对接渠道，精准掌握摊贩需求，引导其合规经营。清远该小区的摆摊治理，完全可以借鉴此类成熟经验，在充分征求全体业主意见、严守公共秩序和法治底线的基础上，为摊贩规划合理的经营区域、明确经营规范，引导其文明合规、有序经营。

说到底，摆摊与管理从来不是非此即彼的对立关系，基层治理考验的从来不是强硬的手段，而是兼顾秩序与民生的温度与智慧。一味简单驱赶，只会激化摊贩与物业、居民之间的矛盾，得不偿失；与其用极端方式粗暴“清退”，不如用心规划、疏堵并举，在严守法治底线的前提下，多一份换位思考，多一种解决方案。

唯有如此，才能既守住全体业主的公共权益，维护小区的整洁有序，又留存人间烟火的民生温度，让城市基层治理既有力度，更有温度，让秩序与民生真正相向而行、和谐共生。

（来源/红辣椒评论）

管理要有温度，执法不能变味。消防演练不是驱赶工具，基层治理更需疏堵结合、柔性执法。