不久前举行的中央城市工作会议，对“着力建设便捷高效的智慧城市”作出新部署与要求。半月谈记者调研发现，近年来全国多地在智慧城市建设中积极推进智慧灯杆项目，力求实现“一杆多能”，但部分地方陷入“跟风式”建设误区，出现与现实需求脱节、部分功能沦为摆设、后期运维跟不上等问题。

从各地实践来看，智慧灯杆项目布局正快速推进：5月，河北邢台隆尧县拟建设约2万根5G光风一体新能源智慧路灯，中标价暂定22.7亿余元；7月，黑龙江大兴安岭新林区投超13亿元建设约2万根配套光伏微风发电的5G智慧路灯，广西宾阳县也以22亿元招标建设约2万根同类设备。半月谈记者梳理中国招标与采购网、中国照明网等平台公开信息发现，多地均在加速布局此类项目，这一趋势与2021年9月工信部等八部门印发的《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》密切相关，该文件明确提出在智慧城市中推动智慧灯杆规模化应用，多地也随之将其纳入智慧城市建设范畴。

作为新型公共基础设施，智慧灯杆兼具“功能多、造价高”特点：它融合LED照明、无线通信、传感器、云计算等多元技术，可采集、发布多行业信息，通过“多杆合一”减少城市杆体冗余，助力城市精细化管理与资源集约利用，但成本也相对高昂——单杆建设成本从数万元到十数万元不等，广西宾阳项目单根投入约11万元，西南某市一区10.24公里智慧照明及物联网工程预算超3975万元，平均每公里成本超388万元。

尽管智慧灯杆建设已驶入“快车道”，但整体仍处于起步阶段，部分地区暴露的问题亟待重视：西南某市一街道600多米路段安装53根智慧多功能杆，宣传功能丰富却因密度过大造成浪费，电子显示屏、充电接口等功能与需求脱节，多数灯杆仅用于照明和监控，充电接口因无停车位形同虚设，电子显示屏曾因声光污染关闭后再未启用；另一城市公园的40套智慧灯杆，虽标注有一键报警、轨迹追踪等功能，却因“人人有手机”“已有路灯”沦为闲置。更突出的是后期管理难题，智慧灯杆挂载设备分属多部门，各部门监管独立、需求不一，导致信息交互滞后、协调困难，且当前除广告外，5G应用、充电桩等场景缺乏持续现金流，利润率低、成本回收慢。2024年7月东部某市综合行政执法局的答复也提到，智慧灯杆推进中因涉及多领域存在“九龙治水”问题，运营维护与数据归属协调难，且核心应用场景缺失，单纯依赖政府推广难度大。

针对这些问题，合理建设与良性循环成为关键。受访者建议，智慧灯杆投资规划需紧扣国家战略、地方实际与资源禀赋，避免“盲目超前”，应聚焦交通、照明、公共安全等实际需求确定建设规模，不搞“功能堆砌”与“一步到位”，而是按区域特点匹配急需功能；同时要做好收益规划，引入社会资本提升运作灵活性，结合十几年甚至三十年的运营周期制定短中长期收益方案，建立投资回报评估机制，成熟项目可通过股权转让、上市等方式实现资本回收，推动智慧灯杆建设真正服务于智慧城市发展。

（来源/半月谈）

智慧城市建设要因地制宜避免盲目跟风，让科技真正服务民生需求

智慧灯杆沦为面子工程功能闲置就是浪费纳税人的钱必须严查