金沙江流域（丽江段）生态如何保护？ 丽江检察机关新闻发布会这样说

10月10日上午，丽江市检察机关“公益诉讼”工作新闻发布会在丽江市人民检察院召开。会上，丽江市人民检察院党组副书记、副检察长李加云向受邀的新闻媒体通报了市检察机关公益诉讼工作的开展情况、取得的成绩， 并就工作相关情况回答媒体记者提问。

据李加云介绍，自2017年7月全面开展检察公益诉讼工作以来，丽江市检察机关在“金沙江流域（丽江段）生态环境和资源保护专项监督行动”中，充分发挥检察职能，强化金沙江流域生态环境司法保障，服务“金沙江绿色经济走廊”建设，集中办理了一批非法网箱养鱼、非法采砂、非法占用河道、耕地、林地弃渣、非法排放污水、废水等损害国家和公共利益的公益诉讼案件，形成规模效应，推动治理金沙江流域（丽江段）生态环境保护领域突出问题。

据悉，全市检察机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护以及国有土地使用权出让四大领域，立办了行政和民事公益诉讼案件79件；办理行政公益诉前程序案件59件，提出检察建议59件；提起刑事附带民事公益诉讼2件，人民法院审结2件，判决支持2件。

古城区人民检察院在“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动中主动出击，组织开展了2019年“校园食品安全守护”专项活动，对古城区内中小学、幼儿园、校园周边的超市及负责供应学校营养餐的供应商家进行食品安全专项检查；通过丽江古城保护管理局的“丽江古城数字小镇建设综合指挥平台”的“智慧厨房系统”，以“明厨亮灶、阳光厨房”为标准，定期或不定期的监督检查，有效维护消费者舌尖上的安全权益，用实际行动切实维护人民群众舌尖上的安全。

据了解，金沙江流域（丽江段）长615公里，占金沙江总长的四分之一，占金沙江在云南总长的近一半，径流面积两万多平方公里，年平均过境水量416.3亿立方米，是长江上游（金沙江中下游）重要的生态安全屏障。为此，丽江市检察机关牢牢把握检察机关法律监督的宪法定位，坚持以司法办案为中心，聚焦人民群众感受最直接、要求最迫切的突出环境问题，主动监督、智慧履责、铁面司法，强化金沙江流域生态环境司法保障，服务“金沙江绿色经济走廊”建设，推进丽江生态环境保护。

一、加强组织领导，形成工作合力。为扎实做好服务保障长江经济带发展工作，丽江市人民检察院结合市情迅速制定了 “金沙江流域（丽江段）生态环境和资源保护专项监督行动”实施方案，并精心组织落实。市县两级检察机关分别成立了以检察长为组长、副检察长为副组长，各部门负责人为成员的专项行动领导小组，统筹组织和协调办案力量，组建专业办案团队，有效推动专项行动开展。

二、主动沟通协调，建立跨部门、跨区域工作协作机制。自开展专项监督行动以来，主动加强与相关部门的协作，争取建立更大的工作格局。尊重行政机关在金沙江流域生态环境和资源保护方面的主体作用，做到依法监督、规范监督，在监督中支持，在支持中监督，努力形成工作合力，实现双赢多赢共赢的效果。

三、充分发挥公益诉讼职能，扎实开展污染治理行动。紧紧围绕检察公益诉讼新职能，主动服务于丽江市“生态立市、绿色发展”战略，积极践行“绿色检察”理念，突出工作重点，充分发挥检察职能作用。

四、整合办案力量，充分发挥检察监督职能。丽江市检察机关以专项监督行动助推检察队伍正规化职业化建设为目标，切实整合办案力量，明确职责分工，公诉、侦监、案管等部门在专项监督行动中各司其责。

其中，玉龙县人民检察院以金沙江流域（玉龙段）非法采砂综合治理为重点，拓宽公益诉讼工作思路，探索出“党委主导、政府参与、检察监督、多部门联合执法”的金沙江流域生态环境保护模式，实现了“依法行政、有效监督、生态改善”的共赢目标，取得了较好效果。

新闻发布会还围绕9月28日省人大常委会作出的《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》内容作了简要的介绍，并对全市检察机关下一步如何贯彻落实《决定》精神作了工作安排和部署。

什么是公益诉讼，公益诉讼是指对损害国家和社会公共利益的违法行为，由法律规定的特定机关和组织向人民法院提起诉讼的制度。公益诉讼保护的是国家利益和社会公共利益。

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