课后服务如何从“减负”走向“增负”？政策执行偏差亟待纠正

发布者: 丽江同城网|曹玉庚 | 发布时间: 2025-11-6 15:20| 阅读量: 10862| 评论数: 4|文章模式

课后服务是教育部为破解“三点半难题”、提升学生综合素质推出的民生工程。自全面实施以来，其在方便学生接送、减轻作业负担、拓展学生兴趣等方面成效显著，赢得社会认可。然而，与好评相伴的，有不绝于耳的吐槽甚至反对之声。本是利民之举，为何会陷入众口难调的困境？课后服务怎样才能真正实现“叫好又叫座”？

对于众多双职工家庭而言，孩子早早放学、家长仍在上班是非常现实的尴尬。为衔接家长接送时间，在“双减”背景下，教育部于2021年在全国推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天开展课后服务，每天至少2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接。“以前经常看到单位的同事为家里谁能去接孩子发愁，要么靠老人，要么就送课外托管班。”银川市民张晓说，“学校提供课后服务，就解决了双职工家庭接送不便的问题，省了很多事。”北京网民“@LM”也表示，课后服务让老人“能有自己的生活，而不是被困在人生地不熟的地方帮忙接送孩子，间接减少很多家庭矛盾”。

除了接送便利，课后服务还承担了学业辅导与素质拓展的功能。目前，各地课后服务大多分为基本托管和素质拓展两部分：基本托管由教师指导学生完成作业、答疑解惑，这对于家庭教育相对薄弱的地区尤为重要。宁夏吴忠市红寺堡区柳泉乡中心学校校长丁玉才介绍，学校老师主要利用课后服务时间为学生进行语数英学科答疑，“农村孩子基础薄弱，回到家里家长也使不上劲”；素质拓展则开展文艺、体育、科技类活动，宁夏银川某小学分低段和高段提供趣味编程、3D打印、非遗戏曲等30多门课程，选择面广泛；北京市部分小学的延时课表偏重户外体育锻炼，家长认为这弥补了小学生户外运动不足的缺憾，既能预防近视，又能强健体魄。

有人点赞叫好，也有人呼吁取消课后服务。在后者眼中，原本旨在“减负”的政策，已在执行中“走了样”，异化为“增时又增负”的鸡肋。收费标准成为吐槽焦点，各地收费从免费到一学期近千元不等，虽远低于校外托管，但仍有家长认为这让免费义务教育“打了折扣”；“自愿参加”原则遭质疑，部分老师会在课后服务时间讲评作业或上新课，未参加的学生可能面临知识脱节，叠加“全班都参加”的群体压力，变相捆绑了家长选择；作业多、户外活动少的问题突出，许多家长期望孩子在学校完成作业并适度活动，但受作业量、场地限制等影响，学生户外活动不足，不少孩子回家后仍有大量作业，睡眠和自由活动时间被挤压，网民“@Yan”吐槽：“延时课写延时课的作业，放学后还要写家庭作业，偶尔还要上兴趣课，根本没时间玩”；时间衔接问题也未完全解决，部分地区课后服务结束时间与家长下班时间仍有“时间差”。

课后服务出现诸多问题，根源在于政策理想与现实执行的复杂落差。一方面，政策以“解决接送难”“减轻作业负担”为核心定位，但统一的时间段和模式难以满足不同家庭的差异化需求——有的需要全程托管，有的希望侧重素质拓展，有的则无需参与，众口难调在所难免；另一方面，高质量课后服务需要专业师资、充足场地和器材，而多数学校原有资源不足，且课后服务收费标准低、用途受限，无法大规模引入校外专业力量，导致教师负担重、服务内容单一；更关键的是，学校和教师仍面临学业成绩压力，这种压力不自觉向课后服务渗透，使其异化为“变相补课”或“集体作业课”。

2023年底，教育部办公厅等四部门联合印发通知，提出“五个严禁”规范课后服务工作。采访中也能看到积极案例，部分学校将选择权交给家长，提供不上、上一节或上两节等灵活选择，并引进社会力量提升兴趣培训专业性，家长满意度较高。业内人士建议，政策层面应推行阶梯式放学和差异化收费，精准匹配家长下班时间；学校层面需引入社会专业资源，构建“作业辅导+兴趣社团”多元模式，减轻教师负担；家长层面要合理预期，理解课后服务是普惠性公共服务，有专业特长的家长可参与丰富课程资源。唯有多方协同，才能让课后服务真正贴合需求，成为惠及学生、方便家长的民心工程。

（来源/半月谈）

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