高速免费改为年度里程制，听起来很美，落地有多难？

发布者: 丽江同城网|曹玉庚 | 发布时间: 2026-3-5 11:38| 阅读量: 19605| 评论数: 6|IP：中国云南丽江

近日，全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明建议推行高速公路年度免费里程核定制度，将现行重大节假日免收通行费政策，调整为7座及以下非营运小型客车年度固定里程免费模式，设定全国统一的年度免费通行里程为3000公里。

这一建议一经提出便引发社会广泛热议，不少网民对此表示支持。刚刚过去的春节假期，尤其是返程高峰期间，高速公路出现明显拥堵，不少人对此深有体会，大家普遍认为，与其将免费通行政策集中在少数法定节假日，不如将一定额度的免费里程分散至全年，让出行需求更为均衡，从而在一定程度上缓解节假日高速公路集中爆发式拥堵。

类似优化建议并非首次出现。早在2022年，就有网友提出将高速公路节假日集中免费改为核定额度免费，为每辆车分配一定年度免费里程，当时有专家认为该建议可行性不高，指出节假日高速免费是黄金周配套政策，初衷是鼓励节假日出行旅游、带动消费，调整为年度里程免费可能违背政策初衷。由此可见，高速免费政策在设计之初具有特定导向，核心目的之一是刺激假期出行与文旅消费，改为年度固定里程免费，有可能稀释这一政策效果。

不过，随着休假制度不断完善，这一观点也有必要重新审视。当前我国节假日体系不断丰富，休假方式日趋分散化，2026年法定节假日天数较上年有所增加，各地还陆续推出春假、秋假、雪假等特色假期，带薪休假制度也得到更多重视，假期安排不再局限于全国统一时段，而是更加注重地方与个人的灵活安排。在这样的背景下，继续将高速免费严格限定在少数法定节假日，已难以完全适配现实出行结构。推行年度免费里程模式，允许公众根据自身安排灵活使用免费额度，更能适应分散化休假趋势，有助于引导错峰出行、平滑路网交通压力。同时，这一模式也能为用人单位灵活安排假期提供正向激励，让错峰休假更具操作性。

从客观层面看，假期安排与行业属性、企业运营密切相关，并非单纯的员工福利问题。而年度里程免费政策可作为社会支持手段，让错峰出行的群众享受政策便利，也让企业在落实分散休假时更有动力，与公共政策鼓励错峰出行的导向形成呼应。

当然，这项建议能否落地，还需要综合评估实施成本。高速公路建设、养护与运营需要稳定资金保障，调整为年度免费里程模式后，如何平衡收费收入、财政补贴与文旅发展红利，需要更为细致的制度设计与测算。相关问题不妨留待更深入的研究论证，而网友对这一建议的高度关注，也释放出清晰信号：群众期待更加从容、合理的休假与出行安排。如何通过更科学、更多元的政策优化回应社会期盼，值得相关部门认真研究、稳妥推进。

（来源/澎湃新闻评论）

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